El ministro de Justicia José Serrano revela que los detenidos que busquen la rebaja de penas por méritos deberán esperar a que se forme una comisión.

Elcomercio.com.- HOJA DE VIDA José Serrano  La trayectoria. Se graduó como abogado en la Facultad de Jurisprudencia de la U. del Azuay. Rafael Correa lo nombró Ministro de Justicia el 5 de abril. Sus cargos. Fue Ministro de Trabajo y Empleo, Viceministro de esa misma Cartera de Estado; Subsecretario de Trabajo y Empleo, Presidente del Consejo Nacional de Trabajo.

¿Qué propuesta maneja el Ministerio de Justicia frente al sicariato? ¿Apoyan la iniciativa de la Fiscalía de que este delito sea penado con hasta 28 años de cárcel? 

Nosotros vamos a una reforma integral del sistema penal en el Ecuador. Eso incluye, por ejemplo, una revisión de los mecanismos para rebajar las penas. Como Gobierno, la próxima semana remitiremos a la Asamblea Nacional las propuestas.

¿Por la rebaja de penas salieron libres personas que no estaban rehabilitadas (144 sentenciados por asesinato salieron con el 2x1 entre el 2008 y el 2009)? 
Nuestra propuesta de reforma contempla una medida importante en cuanto al homicidio por encargo o llamado sicariato. También contempla una redefinición del concepto de usura. Vamos a articular una reforma penal que nos permita atacar todo el fenómeno íntegro. En eso estamos trabajando ahora.

Mientras tanto ¿qué hacer con la rebaja de penas bajo la figura del 2x1? 

Ya no se puede hablar del 2x1, porque está derogado. Lo que pasa es que hay personas que fueron juzgadas en el 2001 y que el 50% de la pena cumplieron entre el 2008 y el 2009.

¿Por eso hay estadísticas de gente que salió por el 2x1 en este Gobierno? 

Aclaramos que esa fue una norma que estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2008 rige la rebaja de penas por méritos. Incluso esta figura no se aplica a detenidos por asesinato, delitos contra la vida, secuestro, etc.

¿Qué pasó entonces con el ex gobernador de Manabí César Fernández, quien fue liberado con el 2x1 pese a que la figura ya no regía? 

A él le hicieron un informe de rebaja por méritos, pero él fue condenado en el 2003 cuando estaba vigente el 10 x 1. Así que el señor Fernández no podía acogerse a esa rebaja.

Entonces, ¿el informe de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social está mal elaborado? Allí se dice que fue por el 2x1. 

No solo que está mal hecho. En el informe hay irregularidades y presunciones de corrupción, que son indagadas en la Fiscalía.

Corrupción, ¿de quiénes? 
De cuatro funcionarios que están involucrados, quienes elaboraron el informe. Ellos procedieron a una interpretación que no les correspondía. También existe prevaricato. Sin embargo, el caso del señor Fernández es uno específico. Si vamos más allá vemos que no es el único.

¿Cuántos casos más hay? 

Estamos investigando, aunque existen serias presunciones de corrupción en los informes.

¿El caso Fernández está cerrado o puede ser detenido en caso de que se demuestre que hubo irregularidades en su liberación?

En el país está vigente un sistema procesal penal que establecen acciones y procedimientos y en este caso estas figuras ya causaron estado o efecto. Lo que sí existe es la investigación a la gente que firmó la liberación.

El defensor público, Ernesto Pazmiño, se quejó porque dice que la rebaja de penas es muy subjetiva, que incluso en las prisiones supuestamente existen funcionarios de Rehabilitación que chantajean a los detenidos para emitir informes positivos, para las rebajas, a cambio de dinero. 

Por eso vamos a una reforma del sistema penal y procesal.

¿Cuándo van a nombrar a los jueces penitenciarios, quienes se encargarán de analizar técnicamente la rebaja de penas? 

En este punto lastimosamente vemos una falta de voluntad.

¿De quiénes? 

Hay desidia del Consejo de la Judicatura (CJ), para tomar las decisiones y acciones urgentes.

¿Dicen que no hay dinero? 

Sin embargo, se suben los sueldos. Llama la atención que para el gasto corriente de 300 funcionarios sí haya dinero, pero para nombrar a jueces de garantías penitenciarias, jueces Laborales o de la Niñez no hay fondos. Lo que en realidad no hay es voluntad. Lastimosamente lo que está pretendiendo el CJ es mantener el statu quo de un sistema judicial que lo único que ha hecho es ir en desmedro de los sectores vulnerables resolviendo los intereses particulares.

Pero mientras no se nombre a los jueces penitenciarios, los informes para la rebaja de penas seguirán a cargo de los directores de las cárceles. 

No es así. Hace 15 días hicimos una reforma al reglamento de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social. Y mediante concurso debemos nombrar una Comisión Técnica Única integrada por personas de relevancia, como abogados, psicólogos. Ellos, previo a un informe de las cárceles, emitirán el informe.

Mientras se conforma esa Comisión ¿quién emite los informes en este momento? 

Nadie puede emitir.

¿La rebaja de penas está parada este momento? 

Así es. La rebaja de penas por méritos está suspendida hasta que se nombre la comisión. 

Entrevista con el Gobernador del Guayas Ingeniero Roberto Cuero

Senor Gobernador usted es uno de los Representantes de mayor influencia en la Raza Afro Ecuatoriana y el primero en ostentar el cargo de Gobernador de la Provincia del Guayas, como se siente al respecto?
Bueno primero que nada gracias por considerarme el representante de la Raza Afro ecuatoriana, como ya lo he dicho públicamente yo no quiero que se me recuerden por ser  el primer Gobernador  Afro Ecuatoriano, más bien quiero que se me recuerde por la gestión que se puede hacer.

Bueno Señor Gobernador, pero la historia no la puede cambiar….
Bueno en todo caso lo que yo planteo es que se tenga en consideración que más allá del color de nuestra piel, somos seres humanos y bajo ese considerando, podemos aportar positivamente para mejorar las condiciones de vida de este país.

Comprendemos que usted no quiere ser estigmatizado, le molesta que lo llamen Obama?
En realidad creo que los procesos hechos en Estados Unidos, empezando por 1861 donde hubo una guerra civil entre el norte y el sur y cien años después se sigue librando una lucha por los derechos civiles, con la aparición de Martin Lutero King,  entre otros , todos estos hechos han marcado una trayectoria y en los Estados Unidos, hoy por hoy hay un Presidente Afro Americano, nos da a entrever que es una Sociedad que ha avanzado muchísimo superando esas barreras raciales, y que hoy por hoy se puede percibir que cualquier persona, cualquier ser humano sin condición racial, tiene la capacidad  para poder aportar para el beneficio del país.

Entonces no le molesta para nada?
No para nada, déjeme decirle que yo soy más guapo jajajajaja

Cuál es su criterio del Presidente Obama?
Creo que es un hombre extremadamente inteligente, carismático creo que las intenciones y las muestras firmes de el liderazgo que él tiene son positivas, creo que Estados Unidos tiene un gran líder, hay que esperar como ese gran líder aterriza políticas en  beneficio de todos los países del mundo específicamente de América Latina, en eses sentido hay que estar permanentemente vigilando como  estas política son beneficiosas para Latinoamérica  el mundo.

Aterrizando ya en el Ecuador, escuchamos y leímos la noticia acerca de cómo usted se refirió al Alcalde de Guayaquil, por haber designado a una Señora de apellido Chala y de raza para que trate con usted en Representación de el?

Bueno lo acuse de racista

Entonces usted cree que la posición del Señor Alcalde es de mantener ese hilo de Racismo aquí en La Ciudad?
Pero es evidente, yo he llamado al dialogo al Señor Alcalde del Cantón Guayaquil. Me he reunido prácticamente con todos los Alcaldes de la Provincia,  como Representante del Ejecutivo y en una Ciudad tan grande como es Guayaquil, donde hay más de tres millones y medio de habitantes, temas estructurales que deben ser abordados, canalizados, vemos que no hay esa  predisposición por medio del Alcalde, al contrario, vemos que el a dicho públicamente entre otras cosas que al Gobernador Cuero le responda la Señora Chala,  una mujer de Raza negra, que está diciendo? Que él no habla con afro Ecuatorianos y delego a una afro ecuatoriana a hablar con otro afro ecuatoriano, es decir allá hablen entre negros eso es lo que está diciendo con su actitud.

Usted es un servidor de la Ciudadanía, tanto como el Alcalde de Guayaquil, usted no cree propicio iniciar un encuentro de la dos Representantes de la Ciudadanía, es decir usted y el Señor Alcalde y que estén los medios de testigos?
Aquí no se trata de presionar a nadie, aquí se trata de sentido común, en el que es necesario conversar con todas las autoridades de la Provincia, para resolver los problemas de la Provincia, el sentido común nos dice que es necesario conversar con las autoridades del Cantón Guayaquil, eso se hará,  sin   presión alguna, la razón no necesita, fuerza, cuando tenemos problemas como los comerciantes autónomos, la inseguridad, deben de conversar las Autoridades para buscar soluciones, sin ningún mecanismo de presión.

Usted como Representante del Ejecutivo, y al ser testigo de las noticias ocasionada por los comerciantes informales no cree que el Ejecutivo también podría tomar cartas en el asunto ubicando a los informales en lugares como por ejemplo el ex Ministerio de Finanzas ubicado en Padre Solano y Boyacá, edificio completamente abandonado, como para ser parte de la solución?
Primero que nada hay que ver que es el comercio autónomo, como se desarrolla el comerciante autónomo y ese tipo de comercio debe de realizarse en lugares céntricos como lo hay en las grandes ciudades del mundo, llamado también comercio en verde;  enclaustrar a un grupo de comerciantes informales no resuelve el problema. De ser así ya se hubiera resuelto el problema, con la ubicación en las cuatro manzanas,  aquí lo que hay que tener es habilidad, un poco de imaginación, para saber que hay ciertas cosas que no funcionan copiar los ejemplos de otros países  como en Argentina se los llama corredores comerciales donde son avenidas grandes, extensas donde hay una serie de comerciantes de productos no perecibles que incluso sirven de atracción turística, la bahía es un corredor comercial. Porque no podemos hacer otro corredor comercial en la Provincia?  En Guayaquil, o varios corredores comerciales, otro de los temas son los mercados hay unos que efectivamente están funcionando, pero hay otros que no, es solo agilidad mental, para darse cuenta que hay algunas cosas que no funcionan, creo que hay falta de tacto por parte del primer personero Municipal para resolver este problema.

Señor Gobernador, a hablar retrospectivamente le recuerdo que cuando estuvo de Gobernador el Doctor Oswaldo Molestia creo los PAI, puesto de Auxilio Inmediato, que hoy en dia hay algunos hábiles y el resto sirven de guarida para los mismo malhechores, porque no rehabilitarlos para el fin que fueron creados?
De hecho se ha conversado con la Policía, para ver la posibilidad de recuperar algunos PAI, que hoy tiene otro nombre, los mismos  que podrían ser operables de hecho, primero habilitar los que no están habilitados, también estamos dando instrucciones acerca de lo que es un policía barrial además hay que recordarle a la ciudadanía como estaba y encontramos a la policía que estaba sin chalecos antibalas, es decir no hay gobierno en la historia del país que haya hecho  tanto por la policía, todos esos esfuerzos, requiere la Ciudadanía mas seguridad, y perfecto trabajaremos por ello.

Señor Gobernador que es lo que promete para el próximo ano?
Trabajo, trabajo y más trabajo desde que asumí el cargo

Usted tuvo una Reunión con la Prefecta Provincial de Santa Elena, se puede saber que trataron?
Permanentemente nos reunimos con los diferentes gobernadores para planificar seguridad, buscar el modelo descentralizado de desarrollo que se maneja en la región 5, nosotros en esta jurisdicción estamos trabajando por el feriado por la seguridad y también en conjunto con el Ministerio de Turismo estaremos trabajando  en la Promoción y Seguridad de La Ruta del Espondylus, ante la proximidad de las Festividades y de la temporada.

Sus palabras finales para los lectores de mi noticiero matinal en la web  Señor Gobernador,

Bueno ya que esto llega a todas las partes del mundo un muy feliz ano, donde todos los anhelos se cumplan, desde el Gobierno central y la gobernación del Guayas que estamos trabajando incansablemente para el bienestar de la Ciudadanía.